W porównaniu do perspektywy finansowej 2007-2013 nastąpią zmiany w zasadach rozdysponowania środków i obszarach dofinansowania z EFS. Priorytetowym kierunkiem wsparcia będą polityka zatrudnienia, włączenia społecznego, edukacji, szkolnictwo wyższe i dobre rządzenie.
Podział środków w ramach nowej perspektywy finansowej jest jeszcze dyskutowany z Komisją Europejską i odpowiednimi polskimi resortami. Niemniej można stwierdzić, że jednym z priorytetowych kierunków rozwoju będzie wsparcie przedsiębiorców. W nowej perspektywie finansowej MSP może liczyć na duże dotacje ze środków unijnych. Inwestycje w podniesienie konkurencyjności i rozwój innowacyjności polskiej przedsiębiorczości będą realizowane w ramach Programu Inteligentny Rozwój, Programu Polska Wschodnia i programów regionalnych. Jednymi z ważniejszych działań będą wsparcie innowacji w firmach, innowacyjnych przedsiębiorstw i wspólnych projektów biznesu i nauki. Wspomniane programy finansowane będą ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR).
@@
Nowa perspektywa EFS dla MSP
Przedsiębiorcy będą mogli także skorzystać ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, realizującego projekty na rzecz poprawy jakości i dostępności miejsc pracy oraz możliwości zatrudnienia w Unii Europejskiej. W nowej perspektywie finansowej EFS zostanie podzielony między programy regionalne a program operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER). To duża zmiana w kierunku decentralizacji EFS w Polsce. W ramach poprzedniej perspektywy finansowej wszystkie środki Funduszu były zainwestowane w program operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL).
Od 2014 roku 72 proc. EFS, czyli ok. 8,2 mld euro, będzie zarządzane i wdrażane w Regionalnych Programach Operacyjnych (RPO). Te środki zostaną przeznaczone na wsparcie osób pracujących i bezrobotnych oraz całych firm. Pozostałe fundusze – 3,2 mld euro – trafią do PO WER. Przeznaczone będą na rozwiązania systemowe dla konkretnych obszarów, przykładowo szkolnictwa wyższego, osób młodych na rynku pracy, edukację. Polityka decentralizacji pozwoli regionom funkcjonować w sposób samodzielny i realizować bardziej złożone projekty. Przykładowo, łączenie dotacji z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ze środkami z EFS przeznaczonymi na wsparcie lokalne, pozwolą miejscowym firmom jednocześnie wprowadzić modernizacje technologiczne oraz wsparcie szkoleniowe dla pracowników.
Udoskonalenia na bazie doświadczenie perspektywy 2007-2013
Kolejnym usprawnieniem w korzystaniu z funduszy EFS ma być forma dotowania. Do tej pory w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (perspektywa finansowa 2007-2013) dużą pomoc dostał sektor szkoleniowy. Szkolenia były jedną z najpopularniejszych form wsparcia wykorzystywanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Z programu skorzystało 310 tysięcy firm i ponad 1,5 miliona zatrudnionych w przedsiębiorstwach osób. Co czwarta osoba po wzięciu udziału w projekcie szkoleniowym odczuła poprawę swojej sytuacji zawodowej, mierzoną wzrostem dochodów z zatrudnienia.
Badania podsumowujące realizację programów PO KL wskazały, że w ciągu pół roku po zakończeniu udziału w projekcie pracę podjęło blisko 40 proc. bezrobotnych i nieaktywnych zawodowo, w tym 8 proc. to osoby, które same stworzyły miejsca pracy. Trzy czwarte badanych, twierdzi, że skorzystanie ze środków PO KL przyczyniło się do znalezienia pracy już pół roku po szkolenie.
Jednak nie wszystkie doświadczenia z wdrażania PO KL były jednoznacznie pozytywne. Przykładowo, stosowany w ramach PO KL system rozdzielenia funduszy na szkolenia ujawnił wiele słabości. Przedsiębiorcy i inni odbiorcy programów edukacyjnych mieli dotychczas niewielki wpływ na oferowane w ramach PO KL szkolenia. Oferty nie były wystarczająco dopasowane do potrzeb konkretnych firm. Rozwiązaniem problemu ma być szereg narzędzi, proponowanych w ramach PO WER, mających wspomóc przedsiębiorców w podejmowaniu samodzielnych decyzji edukacyjnych. Oznacza to, że przedsiębiorcy będą mogli wybrać, jakie szkolenia przydadzą się w firmie najbardziej, korzystając z bonów edukacyjnych, promesy dofinansowania danego szkolenia czy refundacji kosztów konkretnej usługi edukacyjnej.
koniec_str_1#
PARP w ramach EFS
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości angażuje się w innowacyjne projekty prowadzone w ramach EFS, rozwija wiele przedsięwzięć skierowanych na podniesienie kompetencji i kwalifikacji pracowników, rozwój potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców i kadr. Działania Agencji mają przełożyć się na lepsze wyniki i konkurencyjność polskich przedsiębiorstw. Obecnie PARP prowadzi szereg inicjatyw rozpoczętych w ramach PO KL. Przedsiębiorcy mogą skorzystać z wiedzy zgromadzonej w trakcie trwania takich projektów jak „Bilans Kapitału Ludzkiego”, „Instrument Szybkiego Reagowania” czy „Inwestycja w Kadry”.
„Bilans Kapitału Ludzkiego” (BKL) jest de facto monitoringiem rynku pracy, unikalnym jeśli chodzi o skalę przedsięwzięcia. Do 2014 specjaliści PARP i Uniwersytetu Jagiellońskiego przeprowadzą piątą edycję badań mających wskazać m.in. zmiany w strukturze wymaganych na rynku pracy kompetencji. Projekt ma wesprzeć dopasowanie kształcenia do wymagań pracodawców. Jednocześnie pomoże młodym ludziom odpowiedzieć na pytania o wybór kierunku kształcenia. Raporty powstałe w wyniku BKL dostępne są na stronie www.bkl.parp.gov.pl.
Celem kolejnego projektu PARP „Instrument Szybkiego Reagowania” było złagodzenie negatywnych skutków spowolnienia gospodarczego. PARP udzielił wsparcia doradczo-szkoleniowego 210 przedsiębiorstwom z całej Polski w zakresie opracowania Indywidualnych Planów Rozwoju. O ile firmy do projektu zostały już zrekrutowane, wyniki projektu wraz z opisem dobrych praktyk będą udostępnione powszechnie. Opracowanie informatora dla przedsiębiorców, zawierającego zbiór narzędzi i metod naprawczych dla przedsiębiorstw, które znalazły się w niekorzystnej sytuacji finansowej będzie dostępny na stronie www.isr.parp.gov.pl.
Zainteresowane firmy wciąż mogą się zgłosić do projektu „Kapitał ludzki jako element wartości przedsiębiorstwa”, który obecnie prowadzi nabór przedsiębiorstw do udziału w pilotażowym wdrożeniu narzędzia do pomiaru kapitału ludzkiego (NKL). Nowa metoda posłuży diagnozie potencjału kadr w firmie i ma przekonać przedsiębiorców, że inwestowanie w zasoby ludzkie przekłada się na większą konkurencyjność i wartość rynkową firmy.
Generowane w trakcie pracy z narzędziem raporty wesprą podejmowanie decyzji personalnych i strategicznych kadry zarządzającej przedsiębiorstw. Po testach finalny kształt narzędzia będzie udostępniony nieodpłatnie na stronie projektu www.nkl.parp.gov.pl, gdzie będą także publikowane materiały poradnikowe z zakresu skutecznego zarządzania kadrą skierowane głównie do MSP.
Nowe horyzonty
W ramach perspektywy finansowej 2014-2020 PARP planuje wdrożyć program skierowany na wsparcie firm w diagnozowaniu ich rzeczywistych potrzeb szkoleniowych i świadomy dobór oferty do rozpoznanych braków. Projekt RUR, czyli „Rejestr Usług Rozwojowych”, będzie centralnym elementem krajowego systemu zapewniania jakości usług rozwojowych. Będzie gromadził dane o podmiotach świadczących usługi szkoleniowe i umożliwi odbiorcom ocenianie zrealizowanych szkoleń.
Podsumowując, przedsiębiorcy wciąż mogą liczyć na pomoc w zakresie rozwoju potencjału pracowników w ramach środków z EFS. Wspieranie zatrudnienia i inwestowanie w edukację w ramach EFS będzie w dalszym ciągu opierało się na podniesieniu poziomu kompetencji jednostki (poprawa jakości, skuteczności i dostępności szkolnictwa wyższego, poprawa dostępności uczenia się przez całe życie). W ramach PO WER kontynuowane będą też działania mające na celu reformowanie struktur i systemów wpływających na rynek pracy (poprawa jakości prawa, w szczególności związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej, prokliencka administracja, efektywne zarządzanie publiczne, sprawne i przejrzyste sądy i prokuratury). Różnice w systemie gospodarowania funduszami EFS mają przyczynić się do ich efektywniejszego wykorzystania przez przedsiębiorców oraz innych odbiorców pomocy.
Monica Ponce Jakubowska
Departament Rozwoju Kapitału Ludzkiego
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
monica_ponce@parp.gov.pl
Podział środków w ramach nowej perspektywy finansowej jest jeszcze dyskutowany z Komisją Europejską i odpowiednimi polskimi resortami. Niemniej można stwierdzić, że jednym z priorytetowych kierunków rozwoju będzie wsparcie przedsiębiorców. W nowej perspektywie finansowej MSP może liczyć na duże dotacje ze środków unijnych. Inwestycje w podniesienie konkurencyjności i rozwój innowacyjności polskiej przedsiębiorczości będą realizowane w ramach Programu Inteligentny Rozwój, Programu Polska Wschodnia i programów regionalnych. Jednymi z ważniejszych działań będą wsparcie innowacji w firmach, innowacyjnych przedsiębiorstw i wspólnych projektów biznesu i nauki. Wspomniane programy finansowane będą ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR).
@@
Nowa perspektywa EFS dla MSP
Przedsiębiorcy będą mogli także skorzystać ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, realizującego projekty na rzecz poprawy jakości i dostępności miejsc pracy oraz możliwości zatrudnienia w Unii Europejskiej. W nowej perspektywie finansowej EFS zostanie podzielony między programy regionalne a program operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER). To duża zmiana w kierunku decentralizacji EFS w Polsce. W ramach poprzedniej perspektywy finansowej wszystkie środki Funduszu były zainwestowane w program operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL).
Od 2014 roku 72 proc. EFS, czyli ok. 8,2 mld euro, będzie zarządzane i wdrażane w Regionalnych Programach Operacyjnych (RPO). Te środki zostaną przeznaczone na wsparcie osób pracujących i bezrobotnych oraz całych firm. Pozostałe fundusze – 3,2 mld euro – trafią do PO WER. Przeznaczone będą na rozwiązania systemowe dla konkretnych obszarów, przykładowo szkolnictwa wyższego, osób młodych na rynku pracy, edukację. Polityka decentralizacji pozwoli regionom funkcjonować w sposób samodzielny i realizować bardziej złożone projekty. Przykładowo, łączenie dotacji z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ze środkami z EFS przeznaczonymi na wsparcie lokalne, pozwolą miejscowym firmom jednocześnie wprowadzić modernizacje technologiczne oraz wsparcie szkoleniowe dla pracowników.
Udoskonalenia na bazie doświadczenie perspektywy 2007-2013
Kolejnym usprawnieniem w korzystaniu z funduszy EFS ma być forma dotowania. Do tej pory w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (perspektywa finansowa 2007-2013) dużą pomoc dostał sektor szkoleniowy. Szkolenia były jedną z najpopularniejszych form wsparcia wykorzystywanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Z programu skorzystało 310 tysięcy firm i ponad 1,5 miliona zatrudnionych w przedsiębiorstwach osób. Co czwarta osoba po wzięciu udziału w projekcie szkoleniowym odczuła poprawę swojej sytuacji zawodowej, mierzoną wzrostem dochodów z zatrudnienia.
Badania podsumowujące realizację programów PO KL wskazały, że w ciągu pół roku po zakończeniu udziału w projekcie pracę podjęło blisko 40 proc. bezrobotnych i nieaktywnych zawodowo, w tym 8 proc. to osoby, które same stworzyły miejsca pracy. Trzy czwarte badanych, twierdzi, że skorzystanie ze środków PO KL przyczyniło się do znalezienia pracy już pół roku po szkolenie.
Jednak nie wszystkie doświadczenia z wdrażania PO KL były jednoznacznie pozytywne. Przykładowo, stosowany w ramach PO KL system rozdzielenia funduszy na szkolenia ujawnił wiele słabości. Przedsiębiorcy i inni odbiorcy programów edukacyjnych mieli dotychczas niewielki wpływ na oferowane w ramach PO KL szkolenia. Oferty nie były wystarczająco dopasowane do potrzeb konkretnych firm. Rozwiązaniem problemu ma być szereg narzędzi, proponowanych w ramach PO WER, mających wspomóc przedsiębiorców w podejmowaniu samodzielnych decyzji edukacyjnych. Oznacza to, że przedsiębiorcy będą mogli wybrać, jakie szkolenia przydadzą się w firmie najbardziej, korzystając z bonów edukacyjnych, promesy dofinansowania danego szkolenia czy refundacji kosztów konkretnej usługi edukacyjnej.
koniec_str_1#
PARP w ramach EFS
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości angażuje się w innowacyjne projekty prowadzone w ramach EFS, rozwija wiele przedsięwzięć skierowanych na podniesienie kompetencji i kwalifikacji pracowników, rozwój potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców i kadr. Działania Agencji mają przełożyć się na lepsze wyniki i konkurencyjność polskich przedsiębiorstw. Obecnie PARP prowadzi szereg inicjatyw rozpoczętych w ramach PO KL. Przedsiębiorcy mogą skorzystać z wiedzy zgromadzonej w trakcie trwania takich projektów jak „Bilans Kapitału Ludzkiego”, „Instrument Szybkiego Reagowania” czy „Inwestycja w Kadry”.
„Bilans Kapitału Ludzkiego” (BKL) jest de facto monitoringiem rynku pracy, unikalnym jeśli chodzi o skalę przedsięwzięcia. Do 2014 specjaliści PARP i Uniwersytetu Jagiellońskiego przeprowadzą piątą edycję badań mających wskazać m.in. zmiany w strukturze wymaganych na rynku pracy kompetencji. Projekt ma wesprzeć dopasowanie kształcenia do wymagań pracodawców. Jednocześnie pomoże młodym ludziom odpowiedzieć na pytania o wybór kierunku kształcenia. Raporty powstałe w wyniku BKL dostępne są na stronie www.bkl.parp.gov.pl.
Celem kolejnego projektu PARP „Instrument Szybkiego Reagowania” było złagodzenie negatywnych skutków spowolnienia gospodarczego. PARP udzielił wsparcia doradczo-szkoleniowego 210 przedsiębiorstwom z całej Polski w zakresie opracowania Indywidualnych Planów Rozwoju. O ile firmy do projektu zostały już zrekrutowane, wyniki projektu wraz z opisem dobrych praktyk będą udostępnione powszechnie. Opracowanie informatora dla przedsiębiorców, zawierającego zbiór narzędzi i metod naprawczych dla przedsiębiorstw, które znalazły się w niekorzystnej sytuacji finansowej będzie dostępny na stronie www.isr.parp.gov.pl.
Zainteresowane firmy wciąż mogą się zgłosić do projektu „Kapitał ludzki jako element wartości przedsiębiorstwa”, który obecnie prowadzi nabór przedsiębiorstw do udziału w pilotażowym wdrożeniu narzędzia do pomiaru kapitału ludzkiego (NKL). Nowa metoda posłuży diagnozie potencjału kadr w firmie i ma przekonać przedsiębiorców, że inwestowanie w zasoby ludzkie przekłada się na większą konkurencyjność i wartość rynkową firmy.
Generowane w trakcie pracy z narzędziem raporty wesprą podejmowanie decyzji personalnych i strategicznych kadry zarządzającej przedsiębiorstw. Po testach finalny kształt narzędzia będzie udostępniony nieodpłatnie na stronie projektu www.nkl.parp.gov.pl, gdzie będą także publikowane materiały poradnikowe z zakresu skutecznego zarządzania kadrą skierowane głównie do MSP.
Nowe horyzonty
W ramach perspektywy finansowej 2014-2020 PARP planuje wdrożyć program skierowany na wsparcie firm w diagnozowaniu ich rzeczywistych potrzeb szkoleniowych i świadomy dobór oferty do rozpoznanych braków. Projekt RUR, czyli „Rejestr Usług Rozwojowych”, będzie centralnym elementem krajowego systemu zapewniania jakości usług rozwojowych. Będzie gromadził dane o podmiotach świadczących usługi szkoleniowe i umożliwi odbiorcom ocenianie zrealizowanych szkoleń.
Podsumowując, przedsiębiorcy wciąż mogą liczyć na pomoc w zakresie rozwoju potencjału pracowników w ramach środków z EFS. Wspieranie zatrudnienia i inwestowanie w edukację w ramach EFS będzie w dalszym ciągu opierało się na podniesieniu poziomu kompetencji jednostki (poprawa jakości, skuteczności i dostępności szkolnictwa wyższego, poprawa dostępności uczenia się przez całe życie). W ramach PO WER kontynuowane będą też działania mające na celu reformowanie struktur i systemów wpływających na rynek pracy (poprawa jakości prawa, w szczególności związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej, prokliencka administracja, efektywne zarządzanie publiczne, sprawne i przejrzyste sądy i prokuratury). Różnice w systemie gospodarowania funduszami EFS mają przyczynić się do ich efektywniejszego wykorzystania przez przedsiębiorców oraz innych odbiorców pomocy.
Monica Ponce Jakubowska
Departament Rozwoju Kapitału Ludzkiego
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
monica_ponce@parp.gov.pl
