W najbliższym czasie nie widać dużych szans, aby doszło do ujednolicenia stawek
podatku VAT w Unii Europejskiej – wynika z raportu przygotowanego przez analityków
firmy TMF Group. Zmiany w procedurze MOSS i przepisach dot. miejsca świadczenia usług mogą być skutecznym sposobem na uproszczenie VAT-u w Europie.
Problem wyłudzania podatku VAT jest jedną z kluczowych kwestii, z jaką musi się mierzyć większość krajów Unii Europejskiej. Komisja Europejska, widząc te wyzwania od dłuższego czasu stara się przygotować rozwiązania, które ukrócą ten proceder. Od niedawna widać jednak, że wprowadzenie jednej stawki tego podatku może być nierealne.
Wynegocjowanie jednej stawki podatku VAT będzie istotnym wyzwaniem. Nie widać obecnie woli politycznej, aby takie rozwiązanie udało się przygotować w perspektywie kilku lat. Chociaż Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje dotyczące ustandaryzowania stawek i zniesienia barier wprowadzenia jednej, to trudno wyobrazić sobie w najbliższym czasie kompromis w tej materii 28 państw, nawet pomimo szacowanych oszczędności na poziomie 15 mld euro – czytamy
w raporcie „Zmiany VAT-u w Europie: przeszłe, teraźniejsze i przyszłe”. Eksperci przeanalizowali w nim dekadę reform w Unii Europejskiej, a także prawdopodobne przyszłe kierunki zmian w zakresie podatku VAT. Niewątpliwie ujednolicenie stawek podatku VAT byłoby trudne do wytłumaczenia konsumentom, ponieważ oznaczałoby zniesienie obniżonych stawek.
To natomiast bezpośrednio przełożyłoby się na wzrost cen dóbr i usług obecnie opodatkowanych według stawki obniżonej. Przykładowo w Polsce taką stawką objęte jest pieczywo, makarony, ryby oraz mięso. W związku z tym wydaje się, że w Polsce próby zwiększenia efektywności fiskalnej VAT będą koncentrować się raczej na rozwiązaniach takich jak wprowadzenie płatności podzielonych czy rozszerzenie katalogu dóbr, co do których zastosowanie ma mechanizm odwrotnego obciążenia.
Widząc trudności, jakie stoją przed wprowadzeniem ujednoliconej stawki VAT, Komisja Europejska skupi się w najbliższym czasie na dalszym rozwijaniu procedury małego punktu kompleksowej usługi – tzw. MOSS (ang. the Mini One Stop Shop) oraz zasad obowiązujących w kwestii ustalenia miejsca świadczenia usług na potrzeby VAT.
Rozszerzenie procedury MOSS tak, by przedsiębiorstwa mogły łatwiej rozliczać międzynarodowe transakcje, przy jednoczesnym ograniczeniu kosztów administracyjnych.
Rewizja przepisów odnoszących się do miejsca świadczenia usług w kontekście handlu, tak by zmniejszyć obciążenia związane z ich stosowaniem. Zdaniem dra Roberta Nagy, VAT odpowiada obecnie za 20 proc. ściąganych podatków na świecie. To aż o 70 proc. większy udział niż w 1980 r. Obecne system podatku VAT w Europie charakteryzuje się różnymi stawkami i odmiennym traktowaniem poszczególnych dóbr i usług w zależności od danego kraju.
Pojedyncza stawka podatku VAT z pewnością ucięłaby wiele zawiłości. Aczkolwiek, ograniczenie biurokracji oraz uproszczenie handlu międzynarodowego nadal można osiągnąć poprzez zmodyfikowanie istniejących procedur.
Patryk Karczewski
Doradca podatkowy w TMF Group
